一年一度的“兩會”是全國人民政治生活中的大事，因肩負“議大政、定走向”的使命，歷來都是全社會關注的焦點。2013年“兩會”，工程機械行業(yè)的代表們?nèi)匀怀錆M熱情，提出了不少提案議案。未來，工程機械怎樣適應我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢？產(chǎn)業(yè)如何升級 企業(yè)怎樣創(chuàng)新......“兩會”剛剛結(jié)束，讓我們一起來重溫一下工程機械行業(yè)代表們的聲音。

全國人大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新：產(chǎn)業(yè)集聚推進城鎮(zhèn)化

針對政府工作報告所述“城鎮(zhèn)化”問題，詹純新發(fā)表了自己的觀點。他認為“產(chǎn)業(yè)集聚是推動城鎮(zhèn)化的關鍵”。詹純新表示，只有保障失地農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，才能避免再次返貧，才能實現(xiàn)長久的安居樂業(yè)。而有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，有就業(yè)才能帶動當?shù)氐慕?jīng)濟活力，才會讓產(chǎn)業(yè)配套等服務體系進一步完善，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)自身的“造血”功能，產(chǎn)業(yè)的集聚是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的根本途徑。

詹純新建議出臺企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎勵政策，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

一是建議國家鼓勵企業(yè)進入城鎮(zhèn)，比照高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關優(yōu)惠政策，出臺企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎勵政策，以增強成熟企業(yè)進入城鎮(zhèn)的動力，自覺服務城鎮(zhèn)化的大局。

二是建議國家及各級政府從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟布局、地域產(chǎn)業(yè)特色、城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，對交通、能源、環(huán)保、城鎮(zhèn)建設等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并盡快出臺、落實城鎮(zhèn)化實施綱要，使新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃更具前瞻性。

全國人大代表、山東重工集團董事長、濰柴動力董事長譚旭光：加快內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)升級步伐

譚旭光向行業(yè)主管部門建議，制定相應扶持政策，通過技術(shù)改造、實施重大專項工程等，增強行業(yè)自主開發(fā)能力，加快內(nèi)燃機節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化。同時，推進內(nèi)燃機替代能源多元化應用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

譚旭光表示，我國內(nèi)燃機工業(yè)取得了長足進步，內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排等技術(shù)水平也有了很大提高，但與國際先進水平相比，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保指標上仍有較大差距。關鍵核心技術(shù)欠缺，節(jié)能減排標準體系不健全，高能耗、高排放、低性能內(nèi)燃機產(chǎn)品仍在廣泛使用，內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的潛力巨大。

譚旭光認為，內(nèi)燃機行業(yè)應加速培育一批汽車、工程機械用發(fā)動機等再制造重點企業(yè)，實現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機主機及其零部件生產(chǎn)制造裝備的國產(chǎn)化、大型化，并建立內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排政策法規(guī)和標準體系。對企業(yè)而言，一方面應增強研發(fā)能力和創(chuàng)新實力，通過在運行體制、商業(yè)模式、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)部管理等領域的全方位系統(tǒng)式創(chuàng)新，走出一條依靠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展道路；另一方面，應注重內(nèi)燃機生產(chǎn)過程的節(jié)能節(jié)材，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

全國人大代表、玉柴集團董事局主席晏平：國家應補貼高排放標準中重型車

晏平表示，全國每年3/4的貨運量依靠柴油動力的公路運輸來實現(xiàn)，其巨大的市場保有量，消耗了巨大的石油資源。內(nèi)燃機行業(yè)屬于能源消耗大戶，實施節(jié)能減排也最具有潛力。在節(jié)能減排方面，與國外的先進水平相比，我國燃油消耗率要高于國外15%左右，而排放標準低于國外。因此著眼于全國、全行業(yè)的排放控制和升級應該是國家制定政策的基本出發(fā)點，特別是針對商用車的排放法規(guī)和政策應該作為控制機動車排放的重點。晏平提交了《關于建議國家對滿足國4排放標準的中重型車輛進行補貼的議案》。

根據(jù)國家環(huán)保部門統(tǒng)計，2011年全國機動車排放污染物相比2010年增加了3.5%。雖然商用車數(shù)量僅是乘用車數(shù)量的1/3，但是單輛商用車排氣量和車行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高。晏平呼吁國家通過終端購車補貼政策拉動中重型商用車的排放升級，增強自主品牌商用車的競爭力，進一步有效控制和降低機動車尾氣排放。

全國人大代表、奇瑞重工總經(jīng)理王金富：推進裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型

王金富表示，裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，如今中國裝備制造業(yè)已經(jīng)走到了一個重要關口，高端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩。對于中國裝備制造業(yè)而言，創(chuàng)新是一條根本性出路，這需要很多人的刻苦努力、共同協(xié)作以及方方面面的關注與支持。

全國政協(xié)委員、中國機械工業(yè)集團黨委書記徐念沙：通過海外并購引進先進技術(shù)

海外并購作為中國企業(yè)“走出去”的重要形式之一，正呈現(xiàn)總量不斷擴大的趨勢，2012年中國企業(yè)海外并購總量創(chuàng)歷史新高。徐念沙認為，中國企業(yè)應抓住機遇通過海外并購引進先進技術(shù)。徐念沙表示，雖然我國企業(yè)的生產(chǎn)能力巨大，但新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)能力嚴重不足，與國外優(yōu)秀企業(yè)相比仍存在較大差距，無法支撐企業(yè)持續(xù)升級。以裝備制造業(yè)為例，盡管我國是世界上機床產(chǎn)量最大的國家，但高檔數(shù)控機床仍大量依賴進口，尤其是與高檔數(shù)控機床配套的數(shù)控系統(tǒng)、功能部件仍嚴重受制于人；發(fā)電設備、高壓輸變電設備、工程機械等主機產(chǎn)品的產(chǎn)量和水平雖都已居世界前列，但高端絕緣材料、導磁材料及高端液壓件、閥門等許多專用材料和關鍵零部件仍未能自主生產(chǎn)和供應。因此，除了依靠自己的力量自主創(chuàng)新外，并購海外企業(yè)促進技術(shù)升級不失為一條捷徑。

全國人大代表、山東臨工集團董事長王志中：技術(shù)研發(fā)配合市場開拓

王志中建議政府應通過市場配置資源，企業(yè)則專心做好研發(fā)和市場開拓，深化轉(zhuǎn)調(diào)。

王志中說，企業(yè)應改變過去單純靠模仿、靠傳統(tǒng)模式進行研發(fā)的方式，變?yōu)榭筷P鍵技術(shù)搞研發(fā)，進行專業(yè)化、大規(guī)模的生產(chǎn)，將價值低、技術(shù)含量低的部分交給配套廠家做，企業(yè)只生產(chǎn)核心零部件，這樣既減少了人力成本，又大大提高了生產(chǎn)效率。在市場開拓方面，企業(yè)應注重品牌提升和渠道建設。

全國人大代表、安徽華菱星馬汽車董事長劉漢如：加快發(fā)展商用車整車再制造技術(shù)

劉漢如表示，在商用車領域，應該關注汽車整車再制造技術(shù)。城市發(fā)展離不開商用車，其中包括混凝土攪拌車、垃圾車、市政工程車輛等，但一臺商用車的排放相當于四臺轎車，如果為環(huán)保考慮，全部淘汰并不現(xiàn)實，因為成本太高。因此，可以考慮汽車整車再制造技術(shù)，升級發(fā)動機和更換零部件，由政府給予適當補助，這樣既可以達到節(jié)能環(huán)保效果，又可以降低成本，收到事半功倍的效果。

劉漢如認為，國家為推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展新能源汽車，但新能源汽車主要定位在電動轎車，其面臨電池二次污染問題，可見單一的能源結(jié)構(gòu)對汽車工業(yè)發(fā)展是不利的。天然氣汽車發(fā)展過程中，曾受到續(xù)航里程較短、燃料不利于存放等因素困擾，但現(xiàn)在隨著LNG 液化天然氣 的發(fā)展，在商用車領域，天然氣汽車會有很大發(fā)展，所以，應將天然氣汽車列入新能源汽車范圍，并綜合考慮天然氣汽車用戶成本和社會環(huán)保等因素，進行統(tǒng)一規(guī)劃。劉漢如建議，新能源汽車應包括電動車、天然氣汽車和混合動力車，國家應分別給予支持。

來源：中國建設報     2013-03-26